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——温州龙湾区工商联与检察院助力“两个健康”创建

向正国 冉承莉


近日,浙江温州龙湾区工商联向龙湾区检察院发出商请函,商请区检察院就辖区内两家会员企业的轻微违规事件予以酌情处理。区检察院收到商请函后表示,为营造优良的营商环境,服务“两个健康”发展先行区创建,支持企业健康发展,将会在法律法规框架内予以妥善处理。这是龙湾区工商联与区检察院继联合出台《在服务非公有制经济发展中加强合作的意见》后,共同合作搭建涉企案件绿色通道,服务非公企业发展的又一举措。

自两家单位加强合作以来,不断完善沟通联系机制,推出联动载体,为非公经济的健康发展提供了法治保障。近年来,围绕打造新时代“两个健康”先行区创建工作,更是深度合作,互联互促,助力龙湾经济的高质量发展。

以机制为抓手 促进联动常态化

联合出台《在服务非公有制经济发展中加强合作的意见》,建立信息共享、联席会议、工作通报等联动机制,明确双方职责,龙湾区工商联负责提供企业基本信息、运行情况以及经济政策文件等,区检察院负责提供执法标准、通报涉及企业的案件查办情况。出台《关于服务非公企业健康发展“361”工作方案》,做到涉企案件优先办理、涉企控告预先答复、涉企行政执法提前监督。建立调研机制,双方结合金融、知识产权等重点领域涉企案件的办理情况,深入剖析典型案件、发案规律等,帮助企业堵漏建制。近年来,共召开信息通报共享会议4次,联合调研10次,商情发函2次。

以需求为导向 促进服务精准化

设立检察服务站,由龙湾区工商联负责收集企业的法律需求,并联合区检察院开展法律服务,指导企业防范生产经营中存在的管理风险,2018年共提供法律咨询52次。同时将工商联的“进商会 访企业 助发展”活动与检察院的“助企检察顾问服务队”活动融合,先后联合走访50家重点企业,“一对一”上门助企,提供量身定制的“法律体检”,帮助企业提高抵御法律风险的能力;针对企业反映的法律难点痛点问题,联合检察院构建“三位一体”的服务网络,实现企业需求与法律供给的精准对接。

以规范为目标 促进发展健康化

针对部分企业家法律风险意识薄弱、员工法制教育缺失等问题,组织涉企刑事案件庭审观摩、拍摄普法宣传片、讲座等多形式,提高企业家法律风险的防范意识。2018年联合对120余家企业举行进出口贸易法律风险培训、选取典型拍摄《检察说法》专题片、组织30多家星级企业旁听涉企职务犯罪案件的庭审等等。联合建立《办理非公企业案件经济影响评估制度》,对办案活动对企业发展可能造成的影响进行分类评级,严格涉企案件新闻信息发布程序,尽量减轻刑事诉讼程序对企业的影响。

下一步,龙湾区工商联将继续聚焦新时代“两个健康”先行区创建工作,与区检察院加强合作,营造包容和谐的发展环境,以惩教相结合的原则引导企业诚信经营,最大限度保护企业家投资创业热情;营造竞争有序的市场环境,围绕服务打好防范化解重大风险攻坚战,积极维护企业合法权益;营造深入人心的宣传氛围,拓宽互动平台,在企业中设立“非公经济检察联络点”,整合各方资源成立警示教育基地,提供专业化、精准化法律服务。


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